記者10月23日從最高人民檢察院新聞發布會獲悉，《最高人民檢察院關于全面履行檢察職能推動民營經濟發展壯大的意見》已于近日印發。

最高檢法律政策研究室主任高景峰介紹，意見共23條，堅持問題意識，突出實踐導向，緊緊圍繞高質效檢察履職辦案提出了具體要求。

意見提出，堅持依法平等保護原則，對各類市場主體、各類所有制企業一視同仁對待；堅持寬嚴相濟刑事政策，全面準確把握涉民營企業刑事案件中從嚴和從寬的政策導向；堅持高質效檢察履職辦案，做到檢察辦案質量、效率、效果有機統一。

意見重點從持續做優刑事檢察、精準開展民事檢察監督、強化行政檢察監督、深入推進公益訴訟檢察、加強知識產權檢察綜合履職等方面提出具體措施，部分內容如下：

——持續做優刑事檢察，依法懲治影響民營經濟健康發展的相關犯罪。重點打擊侵犯民營企業合法權益的非法高利放貸、欺行霸市、強買強賣等涉黑惡犯罪，依法懲治金融詐騙、合同詐騙、串通投標等擾亂市場秩序犯罪，維護公平競爭市場環境。

依法懲治國家工作人員利用市場準入、金融監管、招商引資、項目審批、土地征用、財稅補貼等職務便利實施的索賄受賄犯罪，堅決打擊各類商業賄賂的行為，推進受賄行賄一起查，推動全面構建親清政商關系。

依法懲治民營企業內部人員，特別是民營企業高管、財務、采購、銷售、技術等關鍵崗位人員實施的職務侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄以及背信損害上市公司利益等侵害企業利益犯罪。

——精準開展民事檢察監督，保障民營經濟規范健康持續發展。加強涉民營經濟案件的民事檢察監督，強化對守約誠信行為的保護力度，穩定投資人預期，保障交易安全。依法懲治虛假訴訟行為，糾正錯誤生效裁判、調解，維護司法公正和權威。強化民事執行活動監督工作，最大限度減少對涉案企業不利影響。

——強化行政檢察監督，助力支持民營經濟發展壯大政策落地。加強涉市場主體行政訴訟監督，依法加大對行政訴訟中涉及的“多頭執法”“重復處罰”“同案不同罰”“濫用自由裁量權”等行政違法行為監督力度，保障民營企業財產權和經營權。

——深入推進公益訴訟檢察，推動落實公平競爭政策制度。立足檢察公益訴訟制度定位，聚焦違背公共政策功能和目的、違法違規套取、騙取、截留、挪用各類助企惠民補貼等情形強化監督，切實維護國家利益和社會公共利益。在辦理生態環境和資源保護、食品藥品安全、國土國財、安全生產等領域涉企檢察公益訴訟案件中，以監督促治理，推動企業依法合規經營。積極探索網絡治理領域檢察公益訴訟辦案，監督糾正利用蓄意炒作、造謠抹黑民營企業和民營企業家，損害社會公共利益的違法行為。依法辦理反壟斷等領域公益訴訟案件，推動健全公平競爭制度框架和政策實施機制。

——加強知識產權檢察綜合履職，推動完善知識產權保護體系。建立健全知識產權刑事、民事、行政、公益訴訟檢察綜合履職機制，推動構建知識產權大保護格局。依法打擊影響企業創新發展的侵犯企業知識產權犯罪，加大對民營中小微企業原始創新保護力度，加強商業秘密保護，服務保障高水平科技自立自強。加強涉民營企業知識產權民事、行政訴訟監督。聚焦人民群眾反映強烈、社會輿論關注的侵權假冒多發領域，加大對假冒注冊商標、專利等侵犯知識產權犯罪的打擊力度。

此外，意見圍繞加強立案監督和偵查活動監督、準確把握審查逮捕和審查起訴條件、加強刑事審判和刑事執行監督、強化行政執法與刑事司法雙向銜接、持續深化規范涉案企業合規改革、完善涉企案件申訴等機制以及優化辦案方式方法等方面提出具體措施。

高景峰表示，下一步檢察機關將采取有力措施，落實落細意見各項要求，充分發揮檢察職能作用，推動民營經濟發展壯大，以檢察工作現代化更好服務中國式現代化。